Minimarket vs Kopdes Merah Putih
WACANA penghentian atau pembatasan operasional minimarket (seperti Alfamart dan Indomaret) demi memperkuat Koperasi Desa (Kopdes) Merah Putih memicu perdebatan luas. Wacana ini menimbulkan dilema antara memajukan ekonomi kerakyatan dan menjaga stabilitas tenaga kerja serta persaingan usaha.
Sebagian pihak yang mendukung, bahwa prinsip koperasi berasaskan asas kekeluargaan dengan hasil keuntungan yang dapat dinikmati langsung oleh masyarakat dan anggota desa. Perlindungan usaha kecil lokal, dengan mencegah gerai ritel modern berekspansi terlalu masif hingga mematikan usaha kecil toko kelontong atau warung milik warga setempat.
Sementara pihak yang keberatan penutupan ritel modern menganggap akan kehilangan lapangan kerja, berdampak negatif pada mitra franchise lokal, pemilik lahan, hingga distributor rantai pasok. Kopdes Merah Putih secara konsep yang menumbuhkan ekonomi dari atas (top-down) bahkan cenderung menimbulkan persaingan tidak sehat tidak tumbuh secara alami.
Dari perspektif hukum persaingan usaha, wacana penutupan atau pembatasan yang ditujukan secara khusus kepada pelaku usaha tertentu berpotensi menghambat persaingan. Sebagaimana Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, bertujuan agar setiap pelaku usaha mempunyai kesempatan sama dan berpartisipasi dalam proses produksi dan pemasaran, dan berusaha dalam situasi persaingan yang sehat dan wajar. Persaingan usaha tidak sehat, bila dilakukan dengan cara tidak jujur atau melawan hukum atau menghambat persaingan usaha.
Karena itu pembentukan Kopdes Merah Putih seharusnya tidak dibangun melalui penghilangan pesaing, melainkan melalui peningkatan daya saing koperasi dengan memberikan kualitas pelayanan terbaik bagi konsumen. Jika koperasi dibangun dengan cara menutup akses pesaing yang telah ada, berarti akan menghambat persaingan dan terjadi persaingan yang tidak sehat, menghasilkan proteksionisme yang berpotensi menciptakan inefisiensi pasar.
Secara ekonomi, persaingan usaha justru mendorong inovasi, efisiensi distribusi, dan peningkatan kualitas layanan, serta memberi manfaat bagi konsumen berupa harga yang lebih kompetitif, pilihan produk yang lebih banyak dan berkualitas, serta pelayanan terbaik. Sebaliknya, apabila suatu pasar hanya diisi oleh satu jenis pelaku usaha karena adanya kebijakan yang membatasi kompetitor, maka insentif untuk meningkatkan kualitas layanan dan efisiensi menjadi berkurang.
Negara tetap memiliki kewenangan mengatur zonasi, tata ruang, dan konsentrasi pasar guna mencegah dominasi yang berlebihan. Dalam sebuah penegakan hukum Putusan Majelis KPPU No. 03/KPPU-L-I/2001 pada 4 Juli 2001, dalam pertimbanganya KPPU mendasarkan hasil penelitian bekeradaan Indomaret, melalui survei terhadap konsumen, diketahui bahwa konsumen menyukai kehadiran Indomaret karena harga yang lebih murah, pelayanan yang lebih baik, serta tempatnya yang nyaman. Dalam putusannya KPPU tidak memerintahkan penutupan toko-toko Indomaret, melainkan, hanya memerintahkan agar Indomaret tidak lagi melakukan ekspansi usaha di daerah Jakarta, Bogor, Tangerang, dan Bekasi (Jabotabek) dalam perkara berdasarkan laporan yang berasal dari wilayah Jabotabek.
Koperasi dan minimarket seharusnya tidak diposisikan sebagai lawan, namun kolaborasi dapat menjadi pilihan yang lebih produktif dan layanan yang baik. Koperasi desa dapat berperan sebagai pemasok produk lokal, pusat distribusi UMKM, atau mitra rantai pasok ritel modern.
Koperasi yang kuat lahir karena memiliki tata kelola yang baik, profesionalisme manajemen, dan kemampuan bersaing di pasar, bukan karena pesaingnya disingkirkan melalui kebijakan pemerintah. Perlindungan yang berlebihan sering justru menciptakan ketergantungan dan menghambat inovasi dan perkembangan.
Pada akhirnya, tujuan kebijakan ekonomi bukanlah menentukan siapa yang harus menang dalam pasar, melainkan memastikan persaingan berlangsung secara jujur, adil dan tidak saling menghambat dengan memberi manfaat sebesar-besarnya bagi kesejahteraan masyarakat.
Sumber: Berita KR Minimarket vs Kopdes Merah Putih Prof. Dr. R Murjiyanto, SH., M.Kn
